Всемирный банк рекомендует правительству Таджикистана упростить существующую в республике сложную налоговую структуру.
В опубликованном в конце прошлой недели Анализе налоговой системы Таджикистана, проведенном экономистами Всемирного банка, говорится, что налоговая политика и законодательство не всегда согласуются с заявленными правительством страны целями по развитию.
«Власти должны стремиться пересмотреть и согласовать налоговое законодательство страны (Налоговый кодекс), чтобы отразить текущие приоритеты в области развития. Дальнейшее рассмотрение и упрощение существующей сложной налоговой структуры для устранения мелких налогов, в сочетании с рационализацией налоговых льгот, повысит как их эффективность, так и справедливость», — отмечают аналитики Всемирного банка.
В частности, они предлагают правительству республики устранение двойных ставок по одному и тому же налогу, что оказывает пагубное влияние не только на эффективность сбора, но и создает неоправданные сложности в отношении некоторых налогов, как по ставкам, так и по базовым структурам.
Это относится к разным ставкам НДС и НПП для разных секторов, в том числе для производства товаров и предоставления услуг. Кроме того, предлагается отменить минимальный корпоративный подоходный налог в размере 1% от оборота компании.
Также рекомендуется пересмотреть налоги с продаж (на хлопок и алюминий) и налоги с пользователей автомобильных дорог, которые экономисты банка считают «неэффективными и несправедливыми налогами, трансформирующиеся в двойное или даже тройное налогообложение субъектов предпринимательства».
Более того, предлагается переоценка налоговых стимулов, прекращение существующей практики их чрезмерного использования для привлечения большего объема инвестиций в «защищенные сектора».
Наряду с этим рекомендуется создание платформы диалога между представителями государства и частного сектора для обеспечения прямого обмена информацией «снизу-вверх» о возникающих проблемах.
Аналитики Всемирного банка указывают, что «целевые показатели» по сборам налогов, устанавливаемые ежегодно с намерением сократить дефицит доходов, способствуют формированию у налогоплательщиков впечатления о неопределенности налоговой системы.
Они подчеркивают, что превращение санкций и штрафов в «регулярный» источник сбора доходов наносит ущерб стимулированию налогоплательщиков к добровольному соблюдению требований. Отмечается, что запланированные поступления за счет санкций и штрафов варьировались в пределах 2,5-3,2% от общего объема налоговых поступлений в 2012-17 годах.
Также экономисты банка указывают на давление, оказываемое Налоговым комитетом на налогоплательщиков по части авансовых выплат налоговых обязательств.
«Это явление в настоящее время распространено меньше, чем несколько лет назад, но, тем не менее, власти признают, что такое поведение способно нанести ущерб рентабельности предприятий», — заключается в Анализе.
Отметим, что в Таджикистане по поручению президента страны приступили к разработке Налогового кодекса в новой редакции.
Действующий Налоговый кодекс республики вступил в силу с 1 января 2013 года
